Государственные и муниципальные закупки

Функциональные возможности программы

В Российской Федерации согласно Федеральному закону от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" закупки для государственных и муниципальных нужд проводятся в форме торгов различными, предусмотренными Законом, способами.

Процесс организации закупок и проведения торгов достаточно сложен, трудоемок, связан с большим документооборотом и требует применения информационно-аналитических технологий.

Многократное использование систематизированной информации, представленной в виде структурированных массивов, позволит уменьшить объем операторской нагрузки, повысить достоверность и качество подготавливаемых документов.

Применение программы "1С:Государственные и муниципальные закупки 8" поможет избежать ошибок на этапе подготовки торгов и формирования документации, а также осуществлять размещение государственного и муниципального заказа с учетом всех требований законодательства.

Классификатор продукции

В системе предусмотрено формирование собственного иерархического справочника (классификатора) товаров, работ и услуг "Продукция" с описанием характеристик и потребительских свойств. При необходимости учет закупаемой продукции можно вести в разрезе кодов общероссийских классификаторов ОКП и ОКДП. Также можно произвести привязку элементов справочника к элементам справочника "Номенклатура" (разрабатывается Минэкономразвития России).

Возможности системы позволяют вводить продукцию, как в справочнике "Продукция", так и непосредственно в документах системы.

В программе можно настроить видимость элементов справочника (продукции) для пользователей отдельных учреждений (всех пользователей, пользователей конкретного учреждения и т.д.).

Реализована возможность настройки прав пользователей на редактирование (модерирование) данных справочника.

Подготовка и размещение заказа

• Автоматизация всего процесса размещения заказа, путем проведения конкурса, аукциона и запроса котировок – начиная от создания комиссии по закупкам и заканчивая формированием печатных форм документов сопутствующим процедурам размещения заказа.
• Регистрация в системе всей необходимой информации о закупке в структурированном виде.
• Система состояний документов, позволяющая идентифицировать на каком этапе находится процедура размещения заказа (публикация, внесение изменений, отмена проведения, вскрытие заявок, рассмотрение и оценка заявок).
• Формирование сводных (объединенных) лотов конкурса и аукциона путем объединения нескольких лотов, а также формирование лотов путем выявления и объединения одноименных лотов, или лотов, совпадающих по каким-либо параметрам (условия исполнения, наличие преференций, закупка у субъектов малого предпринимательства). При этом выбор параметров формируемого сводного лота предоставлен пользователю.
• Механизм объединения продукции в рамках одного лота конкурса или аукциона в автоматическом режиме при формировании сводных (объединенных) лотов и по решению пользователя. Используется при формировании лотов конкурса (аукциона) государственным (муниципальным) заказчиком или уполномоченным органом.
• Механизм переноса продукции между лотами. Оба этих механизма (объедине6ния и переноса продукции) позволят государственному заказчику или уполномоченному органу, оптимальным образом сформировать предмет закупки.
• Автоматическое формирование документации по закупке на основании данных, имеющихся в системе – извещения, конкурсной и аукционной документации, запроса котировок в формате word-xml с использованием механизма настраиваемых шаблонов. При этом установленные системой настройки пользователь может изменить вручную. При автоматическом расчете параметров настройки печатной формы документов в результате анализа данных выбирается наиболее сбалансированный вариант отчета, что позволяет пользователю системы сократить время на подготовку качественной документации.

Предварительный отбор и выбор поставщика

• Регистрация заявок участников размещения заказа в системе, включая регистрацию их изменений и отзывов.
• Детализированное рассмотрение заявки участника на:
  • наличие требуемых документов
  • соответствие предоставленных документов требованиям
  • соответствие участника требованиям закона.
• Формирование рабочих материалов для комиссии с предварительными решениями, сформированными на основании занесенной в систему информации
• Автоматический расчет бальных оценок для количественных критериев, установленных в конкурсной документации.
• Фиксация в системе экспертных оценок и автоматическое присвоение мест заявкам участников.
• Автоматизированное табло аукциона, фиксация в системе ставок участников.
• Автоматическое формирование всех возможных видов протоколов – вскрытия, рассмотрения, оценки, проведения аукциона, рассмотрения и оценки, на основании данных системы в формате word-xml с использованием механизма настраиваемых шаблонов.

Система состояний

Возможности программы позволяют:

• Упорядочить процесс визирования и согласования документов.
• Производить переход между состояниями, как в автоматическом режиме, так и по решению пользователя.
• Производить контроль корректности заполнения документа при смене состояния.
• Привязать операции, производимые с документом, к определенным состояниям.
• Выполнять различные действия при выполнении перехода между состояниями.
• Производить настройку системы состояний под требования пользователей.
• Пользователям системы с правами администратора предоставлен механизм настройки системы состояний под потребности конкретного пользователя.

Контроль документов

В программе реализован механизм контроля документов, который позволит уменьшить количество допускаемых при вводе данных ошибок, связанных с большими объемами вводимой информации и сложной структурой документов.

Контроль можно выполнять в автоматическом режиме (при смене состояний документа) или принудительно по инициативе пользователя. В первом случае, процедура контроля будет вызываться при изменении состояния документа (переходе в другое состояние).

Реализована система уведомлений пользователя в случаях обнаружения системой некорректно введенных данных (например, в случае указания сроков проведения процедуры, с превышением пределов регламентированных законом), или не заполнения обязательных реквизитов документа. При этом пользователь всегда может перейти на конкретный реквизит документа, в котором он допустил ошибку, непосредственно из окна системного сообщения.

Загрузка классификаторов

Программа предусматривает загрузку справочников и классификаторов:

• бюджетных классификаторов,
• ОКП,
• ОКДП,
• классификатора БИК (справочника банковских идентификационных кодов участников расчетов на территории Российской Федерации),
• адресных классификаторов ФНС.

Дальнейшее развитие

В течение 2009 года программное решение планируется дополнить следующими функциональными возможностями:

• Автоматизация отдельных видов торгов – закрытый конкурс, запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС.
• Web-портал, реализующий следующий функционал:
  • доска объявлений – отражение информации о проводимых процедурах размещения заказа (сроки проведения, способ размещения заказа, предмет закупки и т.д.),
  • возможность получения с сайта пакета конкурсной документации (документации об аукционе и др.),
  • ввод информации о заключенных заказчиками по итогам проводимых торгов государственных и муниципальных контрактах,
  • формирование реестр государственных и муниципальных контрактов.
• Поддержка публикации извещений о проведении торгов (конкурса, аукциона, запроса котировок) и протоколов на сайте в автоматическом режиме.
• Регистрация контрактов, заключаемых по итогам проведения торгов, а также формирование реестра контрактов.
• Функциональный модуль планирования и формирования графика закупок, в т.ч.:
  • Сбор и регистрация заявок заказчиков.
  • Автоматическое формирование сводной заявки на закупку товаров, работ и услуг на основании заявок нескольких заказчиков.
  • Автоматическое формирование лотов конкурса и аукциона на основании данных заявок заказчиков.